平臺方面。培育超過50家有一定影響力的區域工業互聯網平臺，重點平臺平均工業設備連接數超過59萬臺套、工業APP數達到1500個，制造業重點行業骨干企業“雙創”平臺普及率超過75%。

安全方面。工業互聯網安全監測平臺初步建成，安全風險監測發現、預警通報以及處置支持能力不斷增強。

應用方面。截至2018年9月，企業數字化研發設計工具普及率和關鍵工序數控化率分別達到67.8%和48.5%。新業態新模式不斷涌現，開展網絡化協同、服務型制造、個性化定制的企業比例分別達33.7%、24.7%、7.6%。

十二、我國推動工業互聯網創新發展具備哪些基礎？

我國是制造大國和互聯網大國，推動工業互聯網創新發展具備豐富的應用場景、廣闊的市場空間和巨大的推進動力。具體機遇表現如下：

一是工業基礎不斷夯實、結構不斷優化。2010年以來，我國連續保持全球工業第一大國地位。我國制造業門類齊全、體系完整，具有聯合國產業分類中所列舉的全部工業門類。載人航天、大飛機、高鐵、集成電路等多個重大領域技術取得突破性進展。數字化生產設備聯網率近40%。生產設備數字化率和關鍵工序數控化率分別達到44%和46%。特別是近年來，通過深入推進供給側結構性改革和實施制造強國戰略，我國制造業發展質量效益取得了明顯提升。2018年，全國規模以上工業增加值比上年實際增長6.2%，工業增加值總量首次突破30萬億元，占GDP比重三分之一，工業企業利潤增長10.3%，其中制造業利潤增長8.7%。高技術制造業、戰略性新興產業和裝備制造業增加值分別比上年增長11.7%、8.9%和8.1%，高于規模以上工業5.5、2.7和1.9個百分點。新興工業產品產量快速增長，鐵路客車、微波終端機、新能源汽車、生物基化學纖維、智能電視、鋰離子電池和集成電路分別增長183.0%、104.5%、40.1%、23.5%、18.7%、12.9%和9.7%。

二是網絡大國地位穩固、短板加速彌合。信息基礎設施能力進一步鞏固。我國已建成大容量、高速率、高可靠的信息通信網絡，擁有我國擁有全球最大、世界領先的光纖通信網絡和移動通信網絡。4G網絡覆蓋所有城市和主要鄉鎮，用戶數達11.7億。網絡信息技術創新能力不斷提升。移動通信歷經了2G跟隨、3G突破和4G同步，正在努力實現5G引領目標，我國企業給國際標準組織提供的標準文稿數量排名全球第一。已完成5G技術研發試驗第二階段測試，5G系統設備具備預商用水平。人工智能、云計算、大數據等新一代信息技術創新活躍，信息通信企業實力不斷增強。基于互聯網的信息消費不斷擴大和升級，電子商務、移動支付、共享經濟正在成為享譽世界的三張新名片。2018年，全國網上零售額超過9萬億元，比上年增長23.9％。

十三、我國推動工業互聯網創新發展面臨哪些問題？

盡管我國工業互聯網開局良好，但產業基礎并不牢固，核心技術能力和生態掌控能力與發達國家相比還有相當差距，工業互聯網的規模化應用仍面臨較高壁壘，在一些領域探索出的融合應用新模式、新業態還只是星星之火，建立并鞏固優勢的任務十分艱巨，要實現支撐建設制造強國、網絡強國的戰略目標和全面支撐經濟社會發展的長期愿景，仍然面臨著艱巨的挑戰：

一是關鍵基礎能力不足。我國制造企業數字化發展不平衡不充分問題依然突出，多數企業數字化水平較低，網絡化、智能化演進基礎薄弱；工業網絡標準、技術、產業基本被外商掌控，且標準眾多、互通性差；工廠外網絡主要依托公共互聯網，難以滿足工業生產高安全、高實時和高可靠的要求。

二是全球引領能力不足。我國缺乏類似GE、西門子等具備綜合解決方案和全領域覆蓋能力的龍頭企業，企業長遠布局能力薄弱，前瞻性、系統性和技術含量亟待提升，自主可控、并引領國際發展的能力不足。

三是資金人才保障能力不足。我國工業互聯網創新發展資源要素投入力度不夠。我國工業互聯網龍頭企業的投入相比于國外領先企業差距很大。此外，工業互聯網發展涉及工業、IT、通信等領域的縱向和橫向整合，復合型人才以及大量新型技術工人缺口巨大。

十四、我國追趕和超越發達國家工業互聯網發展水平的歷史機遇在哪里？

全球工業互聯網發展處于格局未定和面臨重大突破的戰略窗口期，為我國加速追趕和超越提供了寶貴的歷史契機。一方面，目前全球工業互聯網發展還處于加速創新突破和應用推廣階段，國際技術和產業競爭格局尚未成型，為我國加速追趕和超越提供了寶貴的時間窗口。另一方面，工業互聯網為互聯網發展帶來了新要素、新市場和新形態，將進一步推動構建多方共治的全球互聯網治理體系。

十五、我國工業互聯網已經逐步形成怎樣的產業生態？

我國工業互聯網正在形成跨界融合、開放共享的生態發展模式。

從發展路徑來看，我國工業互聯網的創新實踐形成了從生產端、產品端和平臺端切入的三種類型：生產端切入的企業，主攻智能工廠和生產線，通過集成生產系統獲取數據，提升生產效率與產品質量。產品端切入的企業，主攻智能產品，提供智能增值服務，拓展價值空間。平臺端切入的企業，主攻第三方工業互聯網平臺，主要提供運營優化、資源協同、設備連接管理等各類工業互聯網創新應用的支撐服務。

從具體應用來看，我國領先企業在工業互聯網的部署實施中形成了四種典型模式：一是基于現場連接的智能化生產，石化、鋼鐵、電子信息、家電等行業通過部署工業互聯網，實現對生產過程、計劃資源、關鍵設備等的全方位管控與優化。二是基于企業互聯的網絡化協同，航空航天、汽車、船舶等行業借助工業互聯網平臺，將分布于全球的設計、制造和服務資源有效整合，通過并行組織，大幅縮短產品研制周期。三是基于產品聯網的服務化延伸，工程機械、電力設備、供水設備等裝備制造行業通過基于工業互聯網實時監控產品的運行狀況，并開展遠程運維、健康管理等的服務型制造新模式。四是基于供需精準對接的個性化定制，家電、服裝、家具等行業通過工業互聯網實現用戶與企業產品定制服務平臺的有效對接，推動用戶與企業的深度交互。

十六、為進一步推動我國工業互聯網創新發展，有哪幾項任務較為迫切？

一要著力打造工業互聯網國家級創新體系。加強軟硬件核心技術攻關，加快推動關鍵網絡設備和智能網聯裝備的研發及產業化，特別是要運用工業互聯網數據、模型大量集聚的特點，打造一批匯聚大量活躍創新主體和開發者的開源社區及平臺，推動長期卡脖子的各類工業軟件加快突破，打破工業軟件對國外的高度依賴。積極探索5G、邊緣計算、深度學習、增強/虛擬現實、區塊鏈等新興前沿技術在工業互聯網的創新應用，加快培育新業態、新模式。

二是統籌建設工業互聯網公共服務平臺。圍繞具有較強外溢效用和拉動作用、公共事業性質相對突出、單純依靠市場機制難以實現的領域，統籌部署、分步實施，著重建設四類公共服務平臺，包括：工業數據管理服務平臺，提升優化制造業工業數據資源管理能力；評估服務平臺，分區域、分行業開展工業互聯網發展水平的第三方評估；產業監測服務平臺，開展工業互聯網產業日常統計報送和摸底調查工作；檢測認證服務平臺，科學客觀地檢驗、測試和認證工業互聯網技術、產品及解決方案的能力水平。

三是圍繞“一帶一路”加強工業互聯網國際交流合作。深入貫徹“一帶一路”建設這一構建人類命運共同體的偉大實踐。一方面支撐推動國內工業互聯網領軍企業“走出去”，在“一帶一路”國家開展新型基礎設施建設改造，建立一批合作示范基地、園區和工廠；一方面積極研判全球工業互聯網領軍企業“引進來”的途徑和模式，支撐開展符合我國實踐發展需要的國際合作。

四是有效開展工業互聯網專業及復合型人才培養培訓。推動相關部委、地方政府、領軍企業、知名院校聯合，在全國先進制造業重點集聚地區共建工業互聯網人才實訓基地。組織高校學者和科研機構專家編寫工業互聯網學科導論及培訓教材，運用線上和線下相結合的方式開展人才教育和培訓工作。動態建設完善全球工業互聯網高端創新人才庫，為國家引進領軍人才、布局重點項目提供信息儲備。

十七、為深入實施工業互聯網創新發展戰略，我國提出了哪些配套政策？

《國務院關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》從法規制度、市場環境、財稅支持、融資服務、人才支撐和組織機制等方面提出了保障措施，結合目前正在推進的一系列相關工作，主要如下：

一是持續完善頂層設計。工業和信息化部已制定并出臺《工業互聯網發展行動計劃（2018-2020年）》《工業互聯網網絡建設及推廣指南》《工業互聯網APP培育工程實施方案（2018-2020年）》等政策，目前更多戰略規劃正在陸續研究制定中，持續深入實施工業互聯網創新發展戰略。

二是建立健全法規制度。完善工業互聯網規則體系，細化工業互聯網網絡安全保障制度，建立工業互聯網數據規范化管理和使用機制，加快新興應用領域法規制度建設等。