——訪中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所副研究員黃陽華

　　機器人研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用是衡量一個國家科技創(chuàng)新、高端制造發(fā)展水平的重要標志。機器人產(chǎn)業(yè)受到世界各國的高度關(guān)注。近年來，隨著人工智能技術(shù)與移動互聯(lián)網(wǎng)之間創(chuàng)新融合步伐的不斷加快，發(fā)達國家紛紛作出戰(zhàn)略部署，搶占機器人產(chǎn)業(yè)制高點。

　　《中國制造2025》將機器人作為重點發(fā)展領(lǐng)域部署，今年4月，《機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》印發(fā)，強調(diào)推進我國機器人產(chǎn)業(yè)快速健康可持續(xù)發(fā)展。圍繞機器人產(chǎn)業(yè)的相關(guān)問題，記者采訪了中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所副研究員黃陽華。

　　中國社會科學網(wǎng)：近年來，歐美發(fā)達國家紛紛將機器人的發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。《中國制造2025》將機器人作為重點發(fā)展領(lǐng)域的總體部署，今年工信部等部門印發(fā)《機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》，在世界范圍內(nèi)，機器人產(chǎn)業(yè)緣何成為國際競爭的新領(lǐng)域？

　　黃陽華：歐美日等發(fā)達國家持續(xù)推進機器人的研制與應(yīng)用已經(jīng)長達了半個世紀之久。嚴格地說，機器人產(chǎn)業(yè)并不是工業(yè)化國家競爭的新領(lǐng)域，而是長期爭奪的重點領(lǐng)域。就工業(yè)機器人而言，目前業(yè)內(nèi)所謂“四大家族”都是發(fā)達工業(yè)國的企業(yè)。近年來，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)層面，隨著以人工智能、云計算等為代表的新一代信息技術(shù)向機器人產(chǎn)業(yè)滲透融合，機器人產(chǎn)業(yè)取得了較大的發(fā)展，智能化水平持續(xù)提升，應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓開。在產(chǎn)業(yè)政策層面，全球金融危機后，主要發(fā)達國家紛紛推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級或“再工業(yè)化”，試圖借助智能制造技術(shù)重拾制造業(yè)的國際競爭力。機器人作為衡量一國科技與工業(yè)化水平的標尺，受到工業(yè)化國家和新興工業(yè)化國家的重視也是應(yīng)然之事。比如，美國政府多部門相繼推行“國家機器人發(fā)展計劃”和“美國機器人發(fā)展路線圖”，歐洲實施“歐洲機器人研究與應(yīng)用路線圖”，傳統(tǒng)機器人強國日本也在繼續(xù)加強工業(yè)機器人、服務(wù)機器人和特種機器人的研制和應(yīng)用，強化既有的機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

　　中國社會科學網(wǎng)：我國機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)何種態(tài)勢？近年來，伴隨著機器人尤其是工業(yè)機器人的廣泛應(yīng)用，有觀點認為，機器人時代的到來會造成大面積的失業(yè)。也有觀點提到，機器人的廣泛應(yīng)用會衍生出新的就業(yè)機會。您如何評價這兩種觀點？

　　黃陽華：從2013年開始，我國已經(jīng)成為全球最大的工業(yè)機器人需求市場，2015年我國工業(yè)機器人市場規(guī)模約占全球的1/4。但是，我國工業(yè)機器人密度（即每萬名工人擁有的機器人臺數(shù)），不僅與工業(yè)強國相比仍然數(shù)量級的差距，甚至低于全球平均水平，可見我國機器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿哂泻艽蟮南胂窨臻g。除了直觀的規(guī)模變化，還應(yīng)該注意結(jié)構(gòu)的變化。目前，我國基本掌握了機器人本體設(shè)計制造、控制系統(tǒng)軟硬件、運動規(guī)劃等相關(guān)技術(shù)，本土機器人企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情高漲，一些地方已經(jīng)出現(xiàn)了機器人集群化發(fā)展的雛形。同時，全球主要機器人企業(yè)也在加速在我國布局，我國企業(yè)也在運用資本手段加強海外并購，機器人產(chǎn)業(yè)顯露出“你中有我，我中有你”的趨勢。

　　隨著機器人逐漸進入我們的生產(chǎn)生活，確實很多人會擔心機器人和工人“搶飯碗”。調(diào)研中經(jīng)常遇到的一個問題是“機器換人，那誰來解決就業(yè)？”從現(xiàn)象上看，這種憂慮不無道理。例如，企業(yè)安裝1臺初級工業(yè)機器人的成本約為3名低技能工人的年工資總和，如果替代3名低技能工人的話，企業(yè)只需一年就可以收回機器換人的成本。但是，也要看到人類的工業(yè)化過程一個生產(chǎn)工具不斷豐富、不斷精細化的過程，機器人作為一種生產(chǎn)裝備，與歷史上相繼出現(xiàn)的蒸汽機、機床、計算機類似，對勞動力市場的沖擊是結(jié)構(gòu)性的：一部分崗位被取代，但隨著新的生產(chǎn)方式和新產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，也會創(chuàng)造出新的就業(yè)機會。例如，機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來上下游產(chǎn)業(yè)就業(yè)，機器人的應(yīng)用還會創(chuàng)造出人機協(xié)作和機器人管理的用工新需求。所以，這不是抽象的學術(shù)是非問題，而是一個現(xiàn)實的政策權(quán)衡問題。

　　中國社會科學網(wǎng)：當前，我國勞動力成本快速上漲，人口紅利逐漸消失，您如何看待機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于打造中國制造新優(yōu)勢，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快制造強國建設(shè)方面的意義？

　　黃陽華：絕大多數(shù)企業(yè)的基本競爭策略是向用戶提供更具性價比的產(chǎn)品，只是在不同的要素條件和制度環(huán)境下實現(xiàn)路徑有所不同。過去，我國企業(yè)提高產(chǎn)品性價比的主要方式是“降成本”，我國也發(fā)展成了“世界工廠”。時至今日，“降成本”的競爭模式已經(jīng)受到成本快速上漲的嚴峻挑戰(zhàn)，包括勞動力成本快速上漲。這是認識機器人對我國制造業(yè)發(fā)展意義的基本背景。

　　我國成為全球最大的工業(yè)機器人市場背后，雖然有國家和地方政府政策引導的因素，但現(xiàn)實層面，主要還是我國企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的驅(qū)動。一是生產(chǎn)成本層面，勞動力成本快速上漲，加上新生代工人的高流動性增加了企業(yè)用工管理成本，我國傳統(tǒng)比較優(yōu)勢面臨削弱的趨勢。我們在調(diào)研中比較明顯地觀察到企業(yè)采用機器人替代低技能人力的步伐明顯加快，但這樣只是緩解勞動力成本過快上漲的沖擊，企業(yè)很難將成本控制在原先的低水平上。二是產(chǎn)品質(zhì)量層面，企業(yè)利用工業(yè)機器人等高端制造裝備，完善產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，有助于提升產(chǎn)品的穩(wěn)定性和可靠性，從而改變過去依靠“降成本”來提高產(chǎn)品性價比的“老路子”。當中國制造不再一味地依靠價格競爭，而是更多地依靠質(zhì)量競爭，這就構(gòu)筑成了“中國制造”向“中國質(zhì)造”轉(zhuǎn)變的微觀基礎(chǔ)。我想，這是機器人對我國從工業(yè)大國向工業(yè)強國轉(zhuǎn)變的意義所在。

　　中國社會科學網(wǎng)：當前我國機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨哪些短板？對于推動我國機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，您有何對策性建議？

　　黃陽華：雖然市場潛力巨大、戰(zhàn)略意義重大，但是我國機器人產(chǎn)業(yè)作為技術(shù)和市場上的“后來者”，面臨的挑戰(zhàn)是相當嚴峻的。一是技術(shù)能力積累不足，價值鏈高端環(huán)節(jié)掌握能力較弱，集中體現(xiàn)在決定機器人性能的核心部件和關(guān)鍵系統(tǒng)嚴重依賴于進口，高端應(yīng)用市場幾乎被外國機器人企業(yè)壟斷。二是本土機器人企業(yè)規(guī)模普遍偏小，盈利水平偏低，持續(xù)創(chuàng)新所需的長期投資難以保障。三是行業(yè)標準體系建設(shè)有待加強，國產(chǎn)機器人產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，企業(yè)也難以形成長期的投資預期。四是機器人產(chǎn)業(yè)是制造業(yè)服務(wù)化的典型行業(yè)，是由一體化的制造企業(yè)發(fā)展下游服務(wù)業(yè)，還是通過分工發(fā)展出專業(yè)化的機器人服務(wù)商，目前產(chǎn)業(yè)組織還不清晰，導致機器人行業(yè)市場供求脫節(jié)的現(xiàn)象比較嚴重。

　　推動我國本土機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還有大量的工作要做，目前支持性政策的總體導向是偏向于供給側(cè)政策。個人認為，巨大的本土需求是我國機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的優(yōu)勢，發(fā)展本土機器人產(chǎn)業(yè)還是應(yīng)該堅持供給側(cè)與需求側(cè)雙管齊下，更為重視需求因素在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的積極因素。本土機器人企業(yè)應(yīng)該充分發(fā)揮貼近本土市場需求、快速響應(yīng)用戶服務(wù)需求的優(yōu)勢，增強機器人安裝、調(diào)試、維護等服務(wù)環(huán)節(jié)附加值的掌握能力，深化對用戶需求的理解，在資金和知識上“反哺”上游的裝備研制環(huán)節(jié)，有可能形成出不同于其他國家的機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。