近些年來，國內(nèi)制造業(yè)受到來自西方發(fā)達國家高端制造業(yè)回流和東南亞低端制造業(yè)崛起的前后夾擊，市場空間大幅縮小，加上勞動力成本持續(xù)上升、可開發(fā)土地日趨有限、環(huán)境和資源保護要求不斷加大等各方面限制，使得制造業(yè)利潤空間持續(xù)下滑。在新一輪工業(yè)革命浪潮下，如何實現(xiàn)“中國制造2025”，是當前的緊迫課題。

中國工程院院士鄔賀銓曾在接受記者采訪時表示，要實現(xiàn)“中國制造2025”，完成從制造大國向制造強國的轉(zhuǎn)變，智能制造將是主攻方向。智能制造是新一輪工業(yè)革命的核心，只有通過智能制造，才能帶動各個產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化水平和智能化水平的提升。

2016年12月26日，工信部部長苗圩在全國工業(yè)和信息化工作會議上表示，2017年工信部將深入實施智能制造工程，持續(xù)推進智能制造專項。此前的12月7日，工信部正式發(fā)布《智能制造“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，為我國智能制造明確發(fā)展思路和目標，指引推進重點和路徑。

2025年前分“兩步走”

2015年，工信部確定了46個智能制造試點示范項目。實施以來，這些項目的平均生產(chǎn)效率提高了38%，能源利用率提升了9.5%，研制周期比過去縮短了35%。2016年，工信部又啟動了63個智能制造試點示范項目，109個項目都取得了明顯成效。

智能制造是“中國制造2025”的重要抓手，也是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。一年多來，中國制造2025規(guī)劃體系制定完畢，重點領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新路線圖、時間表以及分省市指南相繼發(fā)布；浙江寧波、廣東珠江西岸六市一區(qū)、江蘇蘇南五市先后開展了試點示范。

《智能制造“十三五”發(fā)展規(guī)劃》提出，2025年前，推進智能制造實施“兩步走”戰(zhàn)略：第一步，到2020年，智能制造發(fā)展基礎(chǔ)和支撐能力明顯增強，傳統(tǒng)制造業(yè)重點領(lǐng)域基本實現(xiàn)數(shù)字化制造，有條件、有基礎(chǔ)的重點產(chǎn)業(yè)智能轉(zhuǎn)型取得明顯進展；第二步，到2025年，智能制造支撐體系基本建立，重點產(chǎn)業(yè)初步實現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型。

鄔賀銓表示，無論是德國提出的工業(yè)4.0，還是美國倡導(dǎo)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，都是對其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施在轉(zhuǎn)型升級過程中的整體測試及考驗。與美國、德國等發(fā)達國家相比，中國制造業(yè)基礎(chǔ)較弱。發(fā)達國家是先工業(yè)化后信息化，中國則是工業(yè)化與信息化同步發(fā)展。中國的企業(yè)差別很大，有些企業(yè)實現(xiàn)了工業(yè)3。0，更多的企業(yè)可能還在工業(yè)2。0。而且，與國外企業(yè)的差距不僅體現(xiàn)在技術(shù)和裝備上，更多表現(xiàn)在標準、流程、檢測、售后等環(huán)節(jié)上。中國還沒有完成工業(yè)化，還是要補工業(yè)3.0的差距。

實現(xiàn)智能制造要破解的難題

工信部副部長陳肇雄在第十六屆中國經(jīng)濟論壇主旨演講中指出，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息通信技術(shù)與工業(yè)系統(tǒng)深度融合所形成的關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，已經(jīng)成為工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵依托，對推動工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，保障產(chǎn)業(yè)安全意義重大。

東土科技董事長李平表示，面臨第四次工業(yè)革命的歷史機遇，我們國家有信心也有能力以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為驅(qū)動力，建立起“自主可控，技術(shù)超越”的強大工業(yè)體系。

“智能工業(yè)需要信息化和工業(yè)化的融合，這是一次跨界的融合，跨界是困難之一。不過，這些都是比較容易克服的困難，更重要的問題在于體制問題。”鄔賀銓告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，目前我國很多制造業(yè)工廠還沒有完成數(shù)控化過程，即便過渡到智能化，單機的智能化也不能代表生產(chǎn)全過程的智能化。工業(yè)智能化、工業(yè)化與信息化融合還面臨許多體制上的障礙，這些障礙還需要在磨合當中逐漸解決。

智能裝備和產(chǎn)品是智能制造的實現(xiàn)端，工業(yè)機器人是智能裝備的重要基礎(chǔ)。目前，中國已經(jīng)成為全球最大的工業(yè)機器人市場，國際機器人聯(lián)合會（IFR）發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)字顯示，中國是全球增長最快的工業(yè)機器人市場，從2010年到2016年，中國工業(yè)機器人的總供給量年均增長速度約為40%。

但目前，由于未能掌握核心技術(shù)，中國工業(yè)機器人企業(yè)毛利非常低。中國機器人領(lǐng)軍企業(yè)正在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、市場等多個維度與國際領(lǐng)先的機器人及核心零部件制造商縮短距離。

提升智能制造、綠色制造水平

2016年12月23日，推進“中國制造2025”工作現(xiàn)場會暨國家制造強國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議在湖南省長沙市召開。國務(wù)院總理李克強作出重要批示。

批示指出，要深入分析當前世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展新態(tài)勢、競爭新特點，充分認識我國制造業(yè)發(fā)展的潛力、機遇和困難、挑戰(zhàn)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，聚焦市場需求、借鑒國際經(jīng)驗，著力深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)和財稅、金融等重點改革，完善政策支持，圍繞大力發(fā)展先進制造業(yè)在市場準入、要素配置、降低成本等方面營造良好環(huán)境。

批示強調(diào)，要著力把“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”緊密結(jié)合起來，形成新動能培育與傳統(tǒng)動能改造提升互促共進的良性循環(huán)；努力攻克一批核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝裝備，提升智能制造、綠色制造水平，為促進經(jīng)濟中高速增長、邁向中高端水平提供堅實有力的支撐。